Отговорност на държавата
Източник: ronstik, Getty Images
Имам ли право на обезщетение в следствие на дейността на държавата?
Основата на това право е залегнала в чл. 7 от Конституцията на Република България, където се казва, че „Държавата отговаря за вреди, причинени от незаконни актове или действия на нейни органи и длъжностни лица“, като уредбата е разгърната допълнително и в специалния Закон за отговорността на държавата и общините за вреди („ЗОДОВ“).
Гражданите и юридическите лица в Република България имат право да претендират обезщетение от държавата за вредите, причинени им от действия и бездействия на нейните органи, както и в следствие на приемането на незаконосъобразни актове при изпълнение на административната дейност.
ЗОДОВ е специалният закон, който доразвива този конституционен принцип и урежда реда, по който се ангажира отговорността на държавата за дейността на администрацията и правозащитните органи, както и на органите на съдебната власт.
За случаите, неуредени в Закона за отговорността на държавата и общините за вреди, отговорността на Държавата се реализира по общия граждански ред на основание правилата на чл. 45-54 ЗЗД.
Този тип отговорност може да бъде търсена в случаи, в които:
- Гражданин или юридическо лице са претърпели вреди от незаконосъобразен акт на държавен орган, негови действия или бездействия;
- Граждани са претърпели вреди при задържане под стража, включително като мярка за неотклонение или домашен арест, когато същите са били отменени, както и във всички случаи, в които едно лице е било лишено от свобода в нарушение на Конвенцията за защита правата на човека и основните свободи;
- Гражданин е бил обвинен за извършване на престъпление, като в последствие той е бил оправдан или наказателното производство е прекратено поради давност, както и в случаите, в които гражданин е бил обвинен, но наказателното производство е прекратено поради това, че лицето не е извършило въпросното престъпление.
Гражданин може да търси обезщетение и за всички вреди, претърпени в следствие на прилагане от съда на административна мярка, ако вредите са пряка и непосредствена последица от този акт. Това е възможно, когато решението бъде отменено като незаконосъобразно, при изпълнение на наложено наказание над определения срок или размер, както и при незаконосъобразно използване на специални разузнавателни средства.
Следва да се отбележи, че едно лице може да се ангажира отговорността на държавата и нейните органи само в случаите, в които е налице следната последователност на действия:
- Издаден е незаконен акт или действие на държавен орган или длъжностно лице, което е установено по надлежния ред;
- Лицето е претърпяло вреда, която може да докаже;
- Налице е причинна връзка между акта на Държавата и претърпените вреди.
Задължителна предпоставка за претендирането на обезщетение е незаконният акт на държавен орган да бъде отменен и обявен по надлежния ред за такъв.
А мога ли да претендирам обезщетение при незаконен адрес – разберете повече
Какъв е видът на отговорността? Трябва ли да се доказва вината?
Отговорността на Държавата в гореописаните хипотези е безвиновна. Това е и основната разлика с общата уредба на непозволеното увреждане, при която задължителна предпоставка е наличието на виновно поведение.
В този смисъл Държавата отговаря за вредите, нанесени от нейните органи и в случаите, в които те не са били наясно с фактическата обстановка или са изпълнявани служебните си задължения на база неправомерна заповед. (чл. 4 от ЗОДОВ).
Вреда е всяко накърняване на права или на законни интереси на дадено лице, като вредите могат да имуществени или неимуществени. Имуществените вреди са тези, в следствие на които са претърпени конкретни загуби или не се е осъществило очаквано и сигурно увеличаване на имуществото. Неимуществените вреди са болки и страдания, които нямат пряко материално изражение за пострадалия, но са накърнили личната му сфера.
Кога отговорността на държавата не може да бъде ангажирана?
В случаите, в които увреждането е настъпило изключително поради вина на пострадалия, то тогава държавата не дължи обезщетение. При хипотезата, в която пострадалият е допринесъл с действията си за увреждането, обезщетението може да се намали съразмерно на приноса на пострадалото лице.
Отговаря ли държавата при надлежана присъда? Прочетете тук!